Uniunea Europeană își construiește tot mai mult viitorul în jurul inovației și competitivității. Mesajul este clar: Europa trebuie să investească mai mult, să se miște mai rapid și să se asigure că soluțiile noi ajung pe piață.
Pachetul Omnibus privind siguranța alimentelor și furajelor a fost gândit tocmai pentru a susține această direcție. Implementat corect, acesta poate simplifica procedurile, reduce blocajele și ajuta fermierii să aibă acces mai rapid la inovație.
Statele membre se confruntă deja cu o presiune semnificativă în gestionarea procedurilor de reînnoire și autorizare, care consumă resurse administrative și științifice importante. Tocmai de aceea, Pachetul Omnibus trebuie să aducă o simplificare reală și bine țintită. Obiectivul ar trebui să fie eliberarea resurselor, astfel încât autoritățile naționale să se poată concentra pe aplicații noi, inovație și acces în timp util la soluții pentru fermieri.
Pe măsură ce discuțiile continuă în Consiliu, întrebarea este dacă textul final va respecta scopul inițial. Riscul nu este doar ca propunerea să nu se ridice la nivelul ambițiilor, ci și să adauge complexitate acolo unde simplificarea este cea mai necesară.
Trei aspecte necesită atenție urgentă.
În primul rând, simplificarea trebuie să fie reală. O definiție largă și orientată spre viitor a biopesticidelor este esențială pentru ca tehnologiile noi să poată avansa, iar Europa să nu limiteze instrumentele disponibile fermierilor înainte ca acestea să aibă șansa de a se dezvolta. O abordare restrânsă, limitată la o definiție prea îngustă a biocontrolului, riscă să excludă inovații promițătoare și să reducă beneficiile practice ale reformei.
În al doilea rând, modificările privind protecția datelor trebuie să continue să susțină investițiile necesare pentru realizarea studiilor cerute în procesul de autorizare. Așa cum s-a discutat recent în contextul costurilor lipsei de acțiune, protecția eficientă a datelor nu este un detaliu tehnic, ci o condiție-cheie pentru investiții, mai ales în piețe mai mici, utilizări minore și culturi specializate.
Fără o protecție reală pentru studiile solicitate de sistemul european, companiile au mai puține motive să investească în dovezile științifice necesare pentru a aduce produse noi către fermieri.
În al treilea rând, orice modificare a cadrului privind limitele maxime de reziduuri, MRL, ar trebui susținută de o evaluare de impact adecvată. Pe termen scurt, direcția actuală bazată pe hazard ar putea avea implicații imediate asupra comerțului, aprovizionării cu alimente, partenerilor din țări terțe și competitivității Uniunii Europene. Aceste efecte trebuie evaluate corect înainte ca deciziile să fie finalizate. Pe termen lung, Uniunea Europeană trebuie să analizeze și dacă această abordare este compatibilă cu viziunea sa mai largă privind sisteme alimentare reziliente, comerț deschis, inovație și competitivitate.
Inovația are nevoie de cadrul potrivit
Inovația nu apare automat. Ea depinde de un sistem predictibil, proporțional și capabil să susțină investițiile. Atunci când cadrul devine incert, prea complex sau prea restrâns, inovația încetinește sau se mută în altă parte.
Acest lucru este deja vizibil astăzi. Fermierii pierd instrumente mai repede decât apar unele noi, iar diferența dintre ambiția politică și rezultatele practice devine tot mai mare.
Această diferență contează și pentru statele membre. Dacă Pachetul Omnibus trebuie să producă rezultate în practică, el trebuie să ajute la direcționarea resurselor naționale limitate către aplicații noi, inovație și acces rapid la soluții pentru fermieri.
Pachetul Omnibus rămâne o oportunitate importantă.
Un rezultat final lipsit de ambiție ar risca să consolideze unele dintre provocările structurale pe care acest pachet trebuia să le rezolve.
Un cadru care nu susține pe deplin investițiile, nu simplifică suficient procedurile sau lasă fragmentarea nerezolvată nu va debloca inovația.
Întrebarea este dacă Uniunea Europeană poate transforma ambiția privind inovația și competitivitatea în alegeri legislative concrete.
Asta înseamnă o definiție largă a biopesticidelor, care să permită dezvoltarea tehnologiilor viitorului. Înseamnă un set de instrumente pentru fermieri cu potențial de creștere, nu unul limitat de o definiție prea restrânsă a biocontrolului. Înseamnă o reformă reală a protecției datelor, care să susțină investițiile în studii științifice de calitate. Și înseamnă să nu fie avansate modificări majore ale cadrului MRL fără o înțelegere completă a impactului lor.
Concluzie
Încă există timp pentru ca Pachetul Omnibus să își atingă obiectivele. Dar acest lucru presupune păstrarea scopului inițial: un sistem mai simplu, mai predictibil și mai capabil să aducă inovația la fermieri în timp util.
Orice rezultat sub acest nivel riscă să nu livreze ceea ce Uniunea Europeană și-a propus.
Europa și-a stabilit o ambiție clară. Acum trebuie să se asigure că cadrul legislativ este suficient de solid pentru a o susține.
Pentru că, dacă Pachetul Omnibus nu va fi suficient de ambițios, costul nu va fi doar teoretic. El se va vedea în deciziile de investiții, în ritmul inovației și, în cele din urmă, în instrumentele disponibile pentru fermieri.